案例研究:机场业务外包

2016-11-02 08:46:17
[ BPO网导读 ] 机场业务外包是大型机场实现运营管理模式从经营型机场向管理型机场转变的重要手段。所谓管理型机场,主要是指机场运营当局脱离机场运营者的角色,回归机场管理者的本位,在机场的特许经营权的法律环境具备的条件下,基于市场公平原则,不直接从事面对机场用户的经营性业务,而转变为主要为机场服务业务的供应者——航空公司,提供正常运行的资源和环境,创造公平运营的平台。

分析&启示
澳门机场:
只做自己最在行的事
澳门国际机场专营公司同世界上大多数机场业主一样,具有浓厚的政府色彩,其股权结构为:政府55.2%,澳门娱乐有限公司33.03%,其他由中资和本地私人所有。
澳门机场始终坚持“只做自己最在行的事”这一原则,在澳门国际机场专营公司授权ADA对澳门机场进行日常经营管理后,由ADA对各项机场业务的专业公司进行管理,用过特许经营的方式授予各专业公司相应的经营权。
澳门机场在进行外包决策时,将机场的主要业务根据机场的胜任能力和收益高低分为8类,并采用不同的外包管理策略。
A类业务:专业胜任能力高、收益高,主要有停车场管理,因其管理相对简单,可考虑由机场下设的停车场管理公司直接管理。
B类业务:专业胜任能力较高、收益高,主要有货站、地面服务业务和汽车运输服务,可采取将特许权作价入股的方式,与专业运营商组成控股的合资公司。机场货运站、地勤公司以及物流公司,可设立董事长和财务总监由机场任命,总经理由合资方委派的制衡管理机制。
对澳门机场而言,地勤服务业务的专业胜任能力较高,而且收益高,属于B类业务。因此,澳门机场的运行部门将机场地勤服务特许给明捷澳门机场服务有限公司经营。澳门机场将特许权作价入股明捷澳门机场服务有限公司,使得机场最大程度的从这项业务中获益。同时,澳门机场通过任命公司董事长和财务总监,实现对地勤业务的有效管理。
C类业务:专业胜任能力低、收益高,主要有机场广告、候机楼商业经营项目,这些机场业务具有垄断性强、收益高而机场本身不擅长运作的特点,可直接转让特许经营权,由专业公司经营。特许经营费可按照牌照费和营业收入的百分比收取。
D类业务:专业胜任能力高、收益较高、安全责任大,主要有机场旅客安检护卫及机场保障业务,可由全资或控股的机场安检护卫公司和机场服务公司经营。
对澳门机场而言,机场安检护卫业务的专业胜任能力高,收益较高,并且安全责任大。因此,机场委托澳门安保有限公司进行机场护卫工作。澳门保安有限公司 (SEMAC)雇有员工 500多名,全日 24 小时不停运作为澳门国际机场提供航空保安服务。 SEMAC 自 1995 年 11 月 3 日 起於澳门国际机场负责保安工作 ; 其提供的保安工作均由澳门特区民航局评估并获认可。澳门安保有限公司由澳门机场控股,从而使得安检保卫这项安全责任重大的业务更有保障。


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