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线上线下一体化OMO时代来临
首先，各类政府机构IT应用基础设施建设已经相当完备，网络建设在“政府上网工程”的 推动下已获得了长足的进展，大部分政府职能部门如税务、工商、海关、公安等都已建成了覆盖全系统的专网。
其次，办公自动化、管理信息化的水平不断提高，适应政府机关办公业务 和辅助领导科学决策需求的电子信息资源建 设初具规模。据统计，我国目前基本实现地市 级以上政府在网上建立办事窗口，政府网站也已经多达约8.5890万个(注：2015年国务院办 公厅第一次全国政府网站普查数据)，政府信息化的必要条件已经具备。
3.2 当前电子政务进入攻坚期，互联网是攻坚克难利器 当前，电子政务进入攻坚区，区域内跨部 门协同成为焦点。过去电子政务发展重点在国家垂管部门行业信息化，主要解决跨层级问题，主要代表是十二金工程的建设和完善。这一阶段带来纵强横弱、信息孤岛的重大难题。
中国作为互联网大国，电子政务排名全球第63，相对于互联网发展水平而言，电子政务相对处于洼地，巨大的势能差将造成互联网能力向政务流动。从主体看，互联网企业服务能力较强，但政务服务权限和资源不足;政府掌握大量资源，但缺少服务能力和动力，双方资源和能力互补性为互联网进一步深入政务服务领域奠定了合作空间。
2016年，在互联网助力推动下，福建、广 州、佛山等地方政府率先以共享交换探索打破垂直系统壁垒，聚焦信息共享与业务协同，明确权责清单，重塑业务流程，构建条块结合、上下联动新格局。当前电子政务的推进主体是地方政府，建设重点是条块结合和上下联动， 解决区域内跨部门问题。互联网在电子政务中的作用，正在经历从对外交流工具到信息共 享和业务协同赋能的过程，恰恰可以成为解决当前政务信息共享这一核心难题的抓手。
以前互联网是交流工具，互联网与政务结合通常是两微一端，即网站、微博微信;现在网上办事大厅，以互联网连接和反馈各部门政务外网的 业务处理结果，形成面向公众的统一申请、统 一反馈界面，使公众感知到信息共享和跨部门 协同带来的便利性(见表1)。
3.3 “互联网+政务服务”成为当前电子政务发展抓手
2016年，国家接连出台两个重要文件，以“一号、一窗、一网”推进“互联网+政务服务”。 第一份文件在4月推出，10部委发布《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方 案》，提出到2017年年底，在80个试点地区实 现“一号、一窗、一网”目标。
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