全球电子政务发展经验与趋势及对我国的启示

2017-08-15 08:23:30

[ BPO网导读 ] 推动政务服务网络向上对接向下延伸，做好最后一公里。县级“互联网+ 政务服务”重视服务延伸，行政审批事项进一步下放至街道、社区(村);加强最后一公里服务能力，建立延伸到乡镇(街道)村(社区)的政务服务事项受理点、代办点、自助服务站等，实现市民办事不出社区、不出村。

　1 国际在线政府推进经验和发展趋势　　
1.1 案例一：英国“政府即平台”，全球电子政务排名第一　　英国提出“政府即平台”，即政府提供共性服务的跨部门通用平台，部门和民众可在这些应用和服务上面开发附加应用;　　云侧提供“政府云”，计划将几百个数据中心整合至10~12个;管侧建立公共部门安全网络(PSN)，类似政务外网，政府网关通过数字认证方式实现外网互联网数据交换;　　
端侧推行政务APP，在线政务应用程序商店，财政部采购相关应用程序，同时推进公共桌面服务。　　
在数据开放方面，英国采用开放数据五星评价体系，重点不在数据条目数量，而是聚焦数据开放质量，加强开放数据质量评价体系。政府网站data.gov.uk以 CSV、 WMS、XLS、PDF、HTML、XML等10余种文件格式开放数据。截至2015年9月底，发布健康与社保、经济、人口、人力、环境、教育、交通、住房等领域的1350个公共部门机构的2.6412万个数据集。2012-2015年，数据集的月浏览量增长了161%，数据集月下载量增长了383%。　　
1.2 案例二：新加坡一站式7×24不间断100%覆盖的在线政府　　近年来，新加坡提出通过机制、架构、云三方面共同保障实现在线服务一站式和不间断(One-Stop，NonStop)。　　
在组织机制方面，采用一部一局四委员会，资讯通信发展管理局(IDA)有600余人派驻政府各部门担任CIO，跨部门协同由委员会讨论决定。　　总体架构方面，包括业务架构(找到交叉业务)、信息架构(找到共用的数据元素标准)、应用架构(找到可以共享的系统和服务的组件)、技术架构(包括开发步骤、模板、最佳实践)。　　
云服务采用G-Cloud分级战略，将云服务分为四层，即商业云、与公众共享的低保障云、与非政府机构共享的中保障云，以及政府专用的高保障云。　　
统一账号、统一平台、行业平台，成为当前新加坡在线政府主要架构。统一账号包括统一邮箱和统一身份认证;统一平台包括统一网上办事平台、统一数据开放平台和统一交互反馈平台;行业平台包括各领域的统一平台，包括统一地图、医疗共享平台等。　　
1.3 案例三：美国整体政府和互动政府　　
美国联邦政府当前在线政府建设重点是跨层级信息共享和业务协同。由于美国联邦制导致统筹力度不足，以大门户链接和绩效评估为主要手段，工作重点是促进联邦政府、州政府和地方政府之间的协同。具体做法是大门户，链接共计1万多个各级网站，形成整体政府。此外，联邦通过绩效评估推进电子政务工作，通过数字分析项目，衡量服务有效性，对 400个行政部门和超过4000个网站每周进行评价，评价结果对全社会开放。　　

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