中国服务外包示范城市综合评价结果

在人员就业的分布上，广州在服务外包企业新增就业人员和新增大学生就业方面表现突出，南京新增经培训后就业的人员最多，上海、成都分别在留学归国人员及外籍员工方面呈现显著的优势。各城市都把人才培训培养作为推动服务外包产业发展的重要内容。其中，长沙在高校人才培养基础方面具有一定优势，高校毕业生数量及服务外包相关专业毕业生最多；而在大学生实习见习方面，深圳、广州拥有最多大学生实习基地，上海的高校毕业生见习基地最多，济南的服务外包企业接纳实习大学生及接纳见习高校毕业生均排名第一；在培训机构的发展和人才方面，服务外包培训机构数量和培训机构培训/实训人员最多的分别是天津、广州。
从各城市的排名位置变化情况来看，天津、北京、深圳、南京等在“人才培养培训与就业”方面的排名显著上升，大连、无锡、武汉的排名有比较明显的下降。
（四）要素成本。
要素成本是2014年新增评价项目。各示范城市在“要素成本”方面的得分差异较小，有9个城市的得分均超过了均值8分，排名领先的主要有大庆、厦门、南昌、西安、哈尔滨等。其中，各城市之间得分差异相对较大的指标主要是“商品房平均销售价格”及“电信费用”。在商务成本方面，商品房平均销售价格最低的是长沙，最高的是深圳；电信费用最低的是西安，最高的是哈尔滨；北京的用电平均价格最高，苏州用电平均价格最便宜。在人力成本方面，北京、上海的城镇单位在岗职工平均工资明显高于其他城市。
（五）政策措施。
产业政策是地方政府推动服务外包产业发展的主要抓手，近年来各示范城市陆续都从不同角度出台了相关政策措施。从“政策措施”的得分看，各示范城市的总体差异不大，差异主要体现在财税优惠免除金额和优惠金额方面。在21个示范城市中，有8个城市得分超过均值15分，分别是：杭州、苏州、深圳、上海、成都、无锡、广州、北京。
在财政支持资金的拨付方面，中央财政资金实际拨付金额较高的城市是大连，地方财政根据中央财政资金配套实际拨付金额较高的城市是杭州、苏州；大连、上海的中央财政资金支持培训人数最多。在税收优惠方面，广州的企业享受税收优惠金额最多，其中增值税免税销售额最多的是苏州、无锡，企业所得税优惠金额最多的是杭州、苏州，深圳的按15%低税率减免所得税金额、职工教育经费税前扣除比例超过2.5%的企业职工教育经费税前扣除总额均排名第一，而职工教育经费税前扣除比例超过2.5%的企业数量最多的则是合肥、南昌。在一些专项政策的制定方面，各示范城市还处于不断完善的过程中。比如：天津尚未出台扶持服务外包企业融资担保补助政策，大连、无锡尚未出台鼓励政府部门购买专业服务政策，大连、大庆在知识产权保护地方性法规方面有所欠缺，苏州、大庆、成都、大连、武汉、南京、长沙等不少城市均尚未出台互联网信息安全/商业数据保密相关的地方性政策法规。

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