中国服务外包示范城市综合评价结果

根据《中国服务外包示范城市综合评价办法》，商务部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局等部门对各服务外包示范城市和申请城市开展了综合评价。现将《中国服务外包示范城市综合评价结果》予以公示。公示期：2015年12月22日-26日
根据《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函〔2013〕33号），商务部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局等部门联合印发《关于开展中国服务外包示范城市综合评价工作的通知》（商服贸函〔2015〕256号）。按照国务院批准的《中国服务外包示范城市综合评价办法》，商务部委托第三方专业机构，对21个服务外包示范城市开展综合评价工作。此次综合评价共涉及58项指标数据，其中12项指标采用服务外包管理信息系统数据，45项指标采用城市报送数据，电信费用采用统计公报数据，部分城市缺报数据采用统计局或统计公报数据。指标数据使用均值法无量纲化处理[1]。综合评价相关情况如下：
一、示范城市综合评价总体情况
根据各示范城市综合评价指标数据汇总表（见附表）计算得出综合评价得分结果，2014年21个示范城市服务外包总体发展差异较2013年略有缩小，超过平均得分的共有8个城市，分别为南京、上海、广州、苏州、杭州、无锡、深圳、北京。其中，南京、上海、广州、苏州在综合得分上有较为明显的优势，形成第一梯队。
从区域分布来看，超过平均得分的8个城市主要分布于长三角、珠三角、环渤海三个地区，起到了区域示范引领作用。其中，长三角地区的分布最为集中，增加到5个城市；珠三角地区的城市数量也有所提升，而位于环渤海经济圈的城市数量则有所减少。综合得分较低的城市则主要集中在东北地区、海峡西岸和中西部内陆地区。
从优势特点看，分项优势突出的城市已不完全集中于领先的8个城市，除南京的“产业发展情况”、广州的“人才培训培养与就业”、杭州的“政策措施”在各城市中得分领先外，武汉的“基础设施”、南昌的“要素成本”也显示出明显的优势。
从各城市排名变化情况来看，2014年排名位置较2013年有所变化的城市有15个。其中，南昌的排名较2013年有较大的提升，而大连、北京的排名则较2013年有明显的下降。
二、示范城市分项指标的评价结果分析
（一）产业发展情况。

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