骞芳莉：减轻企业负担 促进服务外包产业发展

3月6日下午，十二届全国人大四次会议上海市代表团第二次全体会议在人民大会堂西厅举行，审议政府工作报告。会议向中外媒体开放。
民建中央企业委员会副主任，商务部中国服务外包研究中心主任骞芳莉代表就扶持外包话题发言。骞芳莉代表认为，服务外包属于绿色环保产业，有助于服务业补短板，同时又可吸纳大批大学毕业生就业。但该产业也面临用工成本不断提高、缺乏中高端人才、发展水平不高等问题。她建议，十三五规划编制要从加大产业支持扶持力度、减轻企业负担、促进就业鼓励创新等方面进一步支持服务外包产业发展。
作为现代高端服务业的重要组成部分，服务外包产业近年来在中国的服务业发展中起到了十分重要的作用。2015年，在全球经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大的背景下，我国服务外包产业发展总体向好。李克强总理昨日在政府工作报告中也强调，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。全国人大代表、商务部中国服务外包研究中心主任骞芳莉表示，服务外包产业可圆千万大学生的就业梦。
她说，“目前服务业在我国仍是短板，促进服务外包产业的发展可以补齐这一短板。此外，服务外包的最大贡献是解决了广大白领的就业问题，更是圆了很多大学生的就业梦。”
谈到外包服务产业面临的挑战，她说，服务外包产业和其他产业一样，也面临着外需低迷的考验。首先，用工成本在不断上升，目前大约有超过半数以上的服务外包产业的人工成本超过了50%以上，甚至有个别企业的人工成本高达70%以上。此外，社保成本的占比也比较高，所以企业都面临着较重的负担。第二，我们仍缺乏中高端人才的引进政策，服务外包产业想要做大做强，主要还是靠人才。目前，该产业的基础人才已经可以满足需求，但是中高端的人才仍旧非常紧缺。
对此，她建议，首先，国家应进一步加大对服务外包产业的支持和扶持，力争使得外包服务人员的数量在十三五期间能超过1200万。第二，针对企业面临的负担重等一系列问题，相关部门能够及时调整和完善政策法规，切实减轻企业负担。第三，应将引进服务外包产业中高端人才的计划纳入到国家重大人才工程中。

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