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数据管理与数据治理的区别
为了增强市场竞争力、减少运作成本，某些企事业单位将档案整理等专业性强、业务量大的非核心业务交由企事业外部的专业机构运行，形成了档案业务外包市场。 特别是在2000年以后，随着企业档案工作被纳入到国际质量标准体系认证中，企业对档案工作的要求也更加严格。在全球企业业务外包市场蓬勃发展的态势下， 档案业务外包市场也得到了迅速发展。但由于种种原因，档案中介服务机构的发展步履维艰，大大制约了档案业务外包市场的发展。如何使档案业务外包市场满足当 前社会专业化、精细化的分工需求，努力开拓局面并得到长足发展，是我们目前加速推进档案业务外包市场发展所必须思考的一个重要课题。
一、档案业务外包市场的发展现状
档案业务外包包括档案管理各环节中的各项具体业务工作。企业为了赢得更大的市场，逐渐接受了档案业务外包的这种形式，将档案整理、寄存、缩微、数字化等一 些具体业务外包给专业的档案中介服务机构，以较低的成本获得良好的服务。如：部分省市的工商档案、保险档案、房产档案等，就采用了这种业务外包的形式。全 部档案实行数字化处理，电子查询方便快捷。档案业务外包市场的兴起给档案中介服务机构的发展提供了可能。目前，社会上档案中介服务机构有国有、民办、合资 三种。主营范围有档案咨询类的，如上海档案咨询服务中心、杭州伟帮档案管理咨询有限公司等；档案信息化类的，如江苏立鼎科技数码有限公司、上海夏尔科技公 司、北京量子伟业等；档案代管类的，如深圳档案寄存中心、上海信安达档案文件管理有限公司。像一些档案事务所、档案咨询服务中心，一看就是档案中介服务机 构，比较容易管理。但一些档案信息化类的中介服务机构，冠以高科技数码公司、网络信息公司，属于高新技术产业，容易给人模糊的概念，不易管理。实际上，他 们从事的是提供档案信息化方案和服务包括开发档案数字化管理系统软件、档案数字化加工等业务，就是档案中介服务机构。这其中不乏有经济实力雄厚的高科技数 码公司，但也有不少无场地、无资金、无设备、无人员的四无公司。本世纪初，美国第三大信息管理及档案文件保管企业瞄准了中国内地这块大蛋糕与上海创造实业 公司合资成立了上海市信安达档案文件管理有限公司，这是中国内地目前拥有的比较大型的有外资进入的档案中介服务组织之一，外资的进入必然对中国内地的档案 业务外包市场造成冲击。因此，面对应运而生的各种性质的档案中介服务机构，建立以档案行政管理和档案行业协会自律管理相结合的行业管理模式对档案中介服务 机构进行管理，迫在眉睫。
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